原創(chuàng)： 俄羅斯衛(wèi)星通訊社 俄羅斯衛(wèi)星通訊社

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)、前中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)李永全在接受衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)表示，如果中國(guó)東北振興和俄羅斯遠(yuǎn)東西伯利亞開發(fā)合作項(xiàng)目可以成功，是非常重要的，對(duì)帶動(dòng)兩國(guó)和兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將具有積極意義。

吉林省人民政府日前發(fā)布消息稱，吉林省與黑龍江省政府近日在長(zhǎng)春簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議雙方將合作打通對(duì)俄借港出海新通道。

李永全介紹，“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊，叫做對(duì)俄借港出海，中國(guó)叫“出境不出國(guó)”，意思是東北地區(qū)的運(yùn)力相對(duì)東北地區(qū)的貨流是有限的，那么鐵路運(yùn)力不夠，能不能借俄羅斯遠(yuǎn)東的港口把貨物運(yùn)到中國(guó)，貨物出境了但并沒(méi)有出國(guó)，但是這個(gè)想法一直沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。

他認(rèn)為，最近俄羅斯提出“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”國(guó)際運(yùn)輸走廊，實(shí)際上也是一個(gè)思路，這個(gè)思路理論是非常正確的，他們?cè)O(shè)計(jì)或者想象的物流標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該大致4000萬(wàn)噸，就是西伯利亞大鐵路每年的貨運(yùn)量是1億噸，該鐵路目前在改造，之后可以增加到1.2億噸。如果“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)，就相當(dāng)于一半西伯利亞大鐵路的運(yùn)量。

李永全指出，所以，如果東北振興和遠(yuǎn)東西伯利亞開發(fā)合作項(xiàng)目可以成功，是非常重要的，對(duì)帶動(dòng)兩國(guó)和兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)是很有積極意義的。但他同時(shí)表示，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也存在一定的困難，要將“濱海1號(hào)”和“濱海2號(hào)”落實(shí)，俄羅斯方面需要增加很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如港口和道路建設(shè)，資金的來(lái)源，以及合作方式和如何收回投資，這些如果得到解決，項(xiàng)目本身可行性是很大的。

據(jù)報(bào)道，中國(guó)吉林與黑龍江省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議將圍繞平臺(tái)和通道建設(shè)、科技創(chuàng)新、冰雪旅游等方面，繼續(xù)挖掘合作潛力，拓展合作領(lǐng)域。雙方還將強(qiáng)化重點(diǎn)開發(fā)區(qū)合作，打通對(duì)俄借港出海新通道，更好服務(wù)對(duì)外開放合作。

“濱海1號(hào)”連接中國(guó)黑龍江省與俄濱海邊疆區(qū)的港口，具體路線為哈爾濱—牡丹江—綏芬河—波格拉尼奇內(nèi)—烏蘇里斯克—符拉迪沃斯托克港/東方港/納霍德卡港?！盀I海2號(hào)”連接中國(guó)吉林省與俄濱海邊疆區(qū)的扎魯比諾港，具體路線為長(zhǎng)春—吉林—琿春—扎魯比諾港?！盀I海1號(hào)” 和 “濱海2號(hào)” 國(guó)際交通走廊的開發(fā)，基于中俄毗鄰地區(qū)的大宗貨流，通過(guò)減少物流費(fèi)用及降低相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的制度安排，增加上述走廊運(yùn)輸效率，屬于互利雙贏項(xiàng)目，對(duì)中俄遠(yuǎn)東地區(qū)合作，以及“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作具有重要意義。

吉林省將加快建設(shè)中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和"濱海2號(hào)"國(guó)際運(yùn)輸走廊

吉林省委省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局的意見》中指出，吉林省將加快建設(shè)中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和"濱海2號(hào)"國(guó)際運(yùn)輸走廊。

關(guān)于打造"沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶"，意見稱，應(yīng)立足吉林省處在中蒙俄大通道重要節(jié)點(diǎn)的優(yōu)越地理位置，依托高速公路、高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施以及哈大經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)開放平臺(tái)和對(duì)外通道建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)融入"冰上絲綢之路"，加快建設(shè)中俄跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和"濱海2號(hào)"國(guó)際運(yùn)輸走廊，支持琿春-扎魯比諾-釜山航線常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，構(gòu)建"沿中蒙俄開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶"。

意見針對(duì)建設(shè)"沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶"指出，立足吉林省圖們江、鴨綠江區(qū)域與朝日韓俄接壤相鄰的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托口岸、陸路、海路等通道建設(shè)，建立出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)、互市貿(mào)易區(qū)、邊境合作區(qū)、跨境合作區(qū)等，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)交流合作，進(jìn)一步完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)對(duì)朝投資貿(mào)易戰(zhàn)略升級(jí)，加快對(duì)朝經(jīng)貿(mào)大通道、對(duì)朝合作機(jī)制建設(shè)和沿邊開放型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，打造對(duì)朝日韓俄的"沿圖們江鴨綠江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶"。

意見同時(shí)指出，圍繞加強(qiáng)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，積極開展國(guó)際間省際間多式聯(lián)運(yùn)合作，推進(jìn)對(duì)俄"兩高"（北京-符拉迪沃斯托克高鐵、琿春-符拉迪沃斯托克高速）、"兩港"（扎魯比諾港新港建設(shè)、舊港改造）、"兩路"（琿春-扎魯比諾港口公路、鐵路）建設(shè)。推進(jìn)琿-馬鐵路擴(kuò)能改造，實(shí)現(xiàn)雙向多品類貨物運(yùn)輸。加快中朝現(xiàn)有鐵路提速改造步伐，盡快開通"長(zhǎng)琿歐"貨運(yùn)班列，保持"長(zhǎng)滿歐"常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，開通面向俄日韓及中國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)的長(zhǎng)吉琿大通道。

"濱海2號(hào)"國(guó)際交通運(yùn)輸走廊連接吉林省的大型交通樞紐、琿春-馬哈林諾口岸，以及濱海邊疆區(qū)南部的波斯耶特、扎魯比諾和斯拉維揚(yáng)卡等港口。2017年7月，俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)亞歷山大·加盧什卡與中國(guó)發(fā)改委主任何立峰簽署了《關(guān)于共同開發(fā)"濱海1號(hào)"和"濱海2號(hào)"國(guó)際交通走廊的諒解備忘錄》。預(yù)計(jì)到2030年，"濱海2號(hào)"國(guó)際交通走廊的貨物吞吐潛能可達(dá)到2300萬(wàn)噸糧食，1500萬(wàn)噸集裝箱貨物。該項(xiàng)目投資規(guī)模為1700億盧布。